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来源:《广西日报》
编辑:谢彩文、黄冬玲
时间:2011-02-11 17:14:50
《广西日报》:水一样清 电一样亮 ——广西水利电业集团反腐倡廉制度建设年纪事

以前,广西水利电业集团的工程招投标,比预算下降8-12%,在同行业中算得上难能可贵。去年以来,集团建筑工程、送变电工程招投标频爆惊喜——实际投资比预算一降再降,直至低于预算20%以下,到后来也就司空见惯了。

这个降幅意味着,2010年整个集团完成投资23亿元,节约资金高达4.6亿元以上。

去年,我区水利系统开展反腐倡廉制度建设年活动,承担半个广西供电任务的广西水利电业集团,效果表现得特别明显。

据了解,拥有94家所属企业的广西水利电业集团,2010年集团企业总部负责的招投标就多达150项,平均每两个工作日便有一项。这么繁重的事务,怎样做到决策科学合理、投资运作规范?

实行扁平化管理的广西水利电业集团,采用套会处理日常事务,成了行之有效的惯例:总部每隔10天左右都要召开招投标领导小组会、办公会和领导班子会。三会由较低层到最高层,人数由多到少连着开,议题少则十来项、多则三四十项,会期短则半天、长则一天。

半天一天开完三个会,研究决定那么多事情,是因为会前准备充分。例如,集团规定3万元以上的采购,必须货比三家,拿出三套方案来比较,这样,会议只需在多方案中择优即可。

去年初,自治区水利厅就在全系统组织学习贯彻《中国共产党党员领导干部清廉从政若干准则》活动,拥有2.9万名员工的水电集团,先后举办两期高层管理人员培训班,专题培训510多人,使《廉政准则》首先在领导层入耳、入脑、入心。

集团企业按照《中国共产党党员领导干部清廉从政若干准则》规定的“8项禁止52项不准,对原有企业管理制度进行一次全面梳理。凡不符合《廉政准则》要求,职责不清缺乏刚性约束的制度、程序不明存在漏洞的制度、流程不畅不易操作的制度,一一废止。对于各类工程建设项目管理、物资采购管理、人事管理、财务管理、营销管理等有关制度,则分别清理或加以修订。据不完全统计,全年修订企业管理制度20多项。同时,集团企业将企业改革的成功经验和有效做法,适时转化形成好制度。制度建设从源头上预防腐败滋生蔓延,确保权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全、干部成长安全。

集团企业领导干部带头实行民主集中制,凡属企业重大问题,必须经企业领导班子集体讨论通过后实行,不搞个人说了算。集团企业特别对514名高层管理人员建立廉政档案,去年5次对高层管理人员共133人进行聘任前廉政鉴定。

集团企业把专项治理与日常监管有机结合起来,专门制定《工程建设领域突出问题排查工作实施方案》,按照规定的范围和标准,对2008年以来立项、在建或竣工,总投资额500万元以上的电力工程建设项目进行全面排查,对总投资额在5000万元以上的项目进行重点排查。严格自查自纠,不搞形式,不走过场,达不到目标要求的企业必须补课。去年3月,集团企业组织督查组,分别对15个分企业工程建设突出问题进行督查。7月,又组织督查组分别对40家供电企业的工程建设进度进行督查。

特色鲜明的反腐倡廉制度建设,保障了这家国有大企业集团健康发展。在遭受大旱缺水和节能限电双重压力的2010年,被誉为水电航母的广西水利电业集团逆水冲浪,仍然取得喜人业绩:集团企业营业收入61.7亿元,同比增长16.55%;实现利润2.27亿元,同比增长89.17%;资产总额发展到206.8亿元,新增41.63亿元。

“像水一样清,像电一样亮!”在集团企业去年“七一”期间举行的“党纪在心中”演讲比赛中,这句掷地有声的警句,不仅是水电人的追求,而且已经成为水电人的实践。

 

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